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Christa Schmieg, Thomas Barnert, Andreas Hamberger, Christof Hölzl, Dieter Nietmann

Inhalt

1. Informationen für den Lehrer/Spielleiter
   1. Methodische und inhaltliche Zielsetzung des Rollenspiels
   2. Einsatzmöglichkeiten
   3. Legitimation des Modell-Falls
   4. Methodische Hinweise
2. Anlagen (zu den Spielleiter-Informationen)
1. Anlage 1
   1. Konfliktsituation
   2. Vertiefende inhaltliche Argumente
2. Anlage 2
3. Anlage 3
3. Informationen für alle Teilnehmer
1. Beschreibung der Gemeinde:
2. Geographische Lage der Gemeinde/des Gewerbegebietes:
3. Finanzielle Situation der Gemeinde:
4. Infrastruktur/Situation der Bevölkerung:
5. Aktuelle Konfliktsituation:
6. Arbeitsanweisung an alle Gruppen

Abbildung 1: Methodische Hinweise
Abbildung 2: Allgemeine Hinweise zur Methode des Rollenspiels
Abbildung 3: Ablaufschema zum vorliegenden Rollenspiel
Abbildung 4: Lageplan der Gemeinde Schöndorf und Umgebung
Rollenkarten

1. Informationen für den Lehrer/Spielleiter

1.1 Methodische und inhaltliche Zielsetzung des Rollenspiels

Der Erziehungs- und Bildungsauftrag der beruflichen Schulen stellt den Lehrern vielfältige Aufgaben. Diese haben insbesondere die Vermittlung der für die berufliche Bewährung erforderlichen Fähigkeiten, Fertigkeiten und Kenntnisse zu bewältigen. Welche fachlichen Inhalte den Schülern zu vermitteln sind, schreibt der jeweilige Lehrplan den Lehrern vor. Freiheit hat jeder Lehrer de jure allerdings hinsichtlich der von ihm zu wählenden Unterrichtsmethode.

Aus dieser Wahlfreiheit kann jedoch nicht eine Beliebigkeit der Unterrichtsmethode gefolgert werden. Der Erziehungs- und Bildungsauftrag schreibt den Lehrern an beruflichen Schulen ferner vor, die Schüler durch zielbewusste Führung und partnerschaftliches Unterstützen zur Selbstständigkeit und zum eigenverantwortlichen Handeln zu erziehen. Damit das Ziel der Selbstständigkeit und des eigenverantwortlichen Handelns in der Schule erreicht werden kann, bedarf es unterrichtlicher Lernarrangements, die eben diese Ziele einlösen können. Das hier aufgezeigte Rollenspiel stellt einen Versuch zu einer derartigen Unterrichtsgestaltung dar.

Der Fall soll exemplarisch einen der vielen denkbaren Zielkonflikte im Rahmen des magischen Sechsecks der Wirtschaftspolitik des Staates (hier der Gemeinde) aufzeigen. Durch das Rollenspiel kann den Schülern verdeutlicht werden, dass z.B. Wirtschaftswachstum nicht eine ferne, abstrakte Größe ist, sondern dass wir alle von den Vor- und Nachteilen der Erarbeitung des Bruttoinlandsproduktes betroffen sind.

1.2 Einsatzmöglichkeiten

Das Rollenspiel wurde für Schüler des WG, des BK II und der KBS (z.B. Bank, Industrie und Großhandel) konzipiert. Vor dem Einsatz des Rollenspiels in anderen Schularten (z.B. BFW - Wirtschaftsschule) sind evtl. die vorliegenden Materialien zu überarbeiten:

Zeitbedarf: 2 - 3 Unterrichtsstunden

Lehrplanbezug: VWL-AWL-Lehrplan (Ziele der Wirtschaftspolitik, Zielbeziehungen, Probleme des Wirtschaftswachstums u. a.)

1.3 Legitimation des Modell-Falls

Die Autorengruppe entschied sich bei der vorliegenden Unterrichtsvorlage bewusst gegen die Aufarbeitung eines konkreten Falles aus der Realität. Folgende Aspekte waren hierfür entscheidend:

1. Der Modell-Fall ist "zeitlos". Sowohl das Problem selbst wie auch die vorliegenden Materialien bleiben wohl über einige Zeit aktuell.
2. Der Modell-Fall ist nicht an eine bestimmte Region gebunden. Die Spiel-Gemeinde kann in die Region jeder Schule verlegt werden.
3. Der Modell-Fall ist inhaltlich flexibel. Durch Veränderungen einzelner Bedingungsgrößen kann das Rollenspiel variiert werden. [/S. 35:]

1.4 Methodische Hinweise

Abbildung 1:

2. Anlagen

2.1 Anlage 1(zu den Spielleiter-Informationen):

2.1.1 Konfliktsituation

Der Bürgermeister von Schöndorf erhielt einen Brief von der Chemie AG. Diese Unternehmung will weiter expandieren und sucht einen geeigneten Standort (für eine Produktions- und Forschungsabteilung). Die Chemie AG bittet um die Ausweisung entsprechender gewerblicher Flächen. Es wird in Aussicht gestellt, dass bis zu 400 neue Arbeitsplätze in dieser Niederlassung geschaffen werden.

Auch die Nachbargemeinde (3 km entfernt) erhielt diese Anfrage der Chemie AG und ist sehr bemüht, die Unternehmung an ihren Ort zu binden. Zwei weitere Gemeinden in anderen Regionen wurden wegen einer Standort-Anfrage von der Chemie AG angeschrieben.

In der Gemeinde wird heftig diskutiert über die Vor- und Nachteile durch eine Ansiedlung der Chemie AG. Presse, Bürgerinitiativen, Vereine, die ganze Bevölkerung ist in Aufruhr. Der Ge[/S. 36:]meinderat beschließt deshalb, eine Bürgerversammlung mit Podiumsdiskussion zu diesem Problem zu veranstalten.

2.1.2 Vertiefende inhaltliche Argumente

Damit der Spielleiter bei Schülerfragen weiterführende Impulse geben kann, sollen die folgenden inhaltlichen Aspekte angeführt sein.

• Es gibt nicht nur ökologische, sondern auch ökonomische Gesichtspunkte, die gegen diese Industrieansiedlung sprechen, z.B. Abhängigkeit der Gemeinde von diesem Großbetrieb/dieser Branche, heimische Betriebe können evtl. nicht mehr wachsen, Arbeitskräfte werden abgeworben (durch hohe Entlohnung, die nur ein Großbetrieb zahlen kann).
• Es soll ein Zweigwerk der Chemie AG gebaut werden (nicht das Hauptwerk). Bei Zweigwerken besteht eher die Gefahr, dass sie wieder aufgelöst werden.
• Die Gemeinde steht an einem Scheideweg: entweder ein erhofftes (!) umweltverträgliches, langsames Wachstum im Laufe der nächsten Jahre und Jahrzehnte (Fremdenverkehr) oder schnelle Steigerung des Lebensstandards durch die Gewerbeansiedlung.
• Zu beachten ist die Gefahr, dass die Industrieansiedlung im Nachbarort Durna realisiert werden könnte. Hier zeigt sich das echte Dilemma für unsere Gemeinde: Wenn sie selbst die Gewerbeansiedlung nicht forciert betreibt, hat sie evtl. durch die Nachbargemeinde die Probleme der Umweltemissionen, aber ohne Gewerbesteuereinnahmen. Zudem verliert die Landschaft auch für unsere Gemeinde den Reiz, sodass die Alternative des Fremdenverkehrausbaus in Gefahr wäre.
• Die Sozialstruktur der Gemeinde wird sich durch die Gewerbeansiedlung stark verändern (Pendler fahren in die Gemeinde; qualifizierte Arbeitskräfte werden "importiert"; Neubaugebiete müssen ausgewiesen werden; hohe Nachfrage in der Gemeinde kann zu Preissteigerungen führen usw.).

2.2 Anlage 2 (zu den Spielleiter-Informationen):

Abbildung 2: Allgemeine Hinweise zur Methode des Rollenspiels

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2.3 Anlage 3 (zu den Spielleiter-Informationen):

Abbildung 3: Ablaufschema zum vorliegenden Rollenspiel

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Abbildung 4: Lageplan der Gemeinde Schöndorf und Umgebung

3. Informationen für alle Teilnehmer

3.1 Beschreibung der Gemeinde:

• Name der Gemeinde: Schöndorf
• Größe: 4 000 Einwohner
• Bürgermeister/in. Herr/Frau ...... ist parteilos. Bei der nächsten Bürgermeisterwahl in einem Jahr will er/sie nochmals kandidieren.
• Im Gemeinderat sind Anhänger der verschiedenen politischen Richtungen vertreten ("Öko-Partei" und "Wirtschafts-Partei").

3.2 Geographische Lage der Gemeinde/des Gewerbegebietes:

• Die Gemeinde liegt am Rande eines landschaftlich reizvollen Gebietes. Obwohl sich in Schöndorf keine touristische Attraktion befindet, wäre die Lage der Gemeinde dazu geeignet, den Fremdenverkehr erfolgreich zu fördern (z.B. Ausweisung eines Landschaftsschutzgebietes, Ausbau des Radwegenetzes usw.). Diese Chance wäre aller[/S. 39:]dings durch die Gewerbeansiedlung weitgehend vergeben.
• Die Lage des Gewerbegebietes ist aus dem Lageplan ersichtlich.

3.3 Finanzielle Situation der Gemeinde:

• Der Gemeindehaushalt ist relativ solide finanziert. Man hielt sich seither in dem finanziell engen Rahmen, der durch die mageren Einnahmen der Gemeinde vorgegeben war.
• Neue Situation: Die Feuerwehrabgabe als eine der wenigen Gemeindeeinnahmequellen fällt wegen Verfassungswidrigkeit ab 1995 weg.
• Es besteht ein Nachholbedarf an wichtigen Gemeindeinvestitionen.

3.4 Infrastruktur/Situation der Bevölkerung:

• Die Verkehrsanbindung an die Ballungsräume ist schlecht.
• Die Gemeinde selbst hat nur wenig Arbeitsplätze.
• Der Großteil der berufstätigen Bevölkerung muss zu den Arbeitsplätzen in den Nachbarstädten pendeln.
• Die Arbeitslosenquote der Gemeinde entspricht dem Landesdurchschnitt.
• In der Gemeinde wird seit langem ein modernes Freibad vermisst (man nutzt seither das kleine Freibad des Nachbarortes mit); eine Gemeindehalle wäre notwendig; gefordert werden auch mehr öffentliche Mittel für die Belange der Jugendlichen und der Schulen.
• Eine Verbesserung der Infrastruktur durch die Gewerbeansiedlung wird erhofft (bessere Verkehrsanbindung mit Landeszuschüssen; erhoffte zusätzliche Steuereinnahmen).

3.5 Aktuelle Konfliktsituation:

In der Gemeinde wird heftig diskutiert über die Vor- und Nachteile durch eine Ansiedlung der Chemie AG. Presse, Bürgerinitiative, Vereine, die ganze Bevölkerung ist in Aufruhr. Der Gemeinderat beschließt deshalb, eine Bürgerversammlung zu diesem Problem zu veranstalten.

Folgende Interessengruppen der Bevölkerung sind in der Bürgerversammlung auf dem Podium vertreten:

1 Bürgermeister
1 Vertreter der Gewerbetreibenden (Handel und Handwerk)
1 Vertreter der Gewerbetreibenden (ortsansässige Kleinindustrie)
1 Gemeinderatsmitglied - "Öko-Partei"
1 Gemeinderatsmitglied - "Wirtschafts-Partei"
1 Vertreter der neu gegründeten Bürgerinitiative "Pro"-Industrieansiedlung
1 Vertreter der neu gegründeten Bürgerinitiative "Contra"-Industrieansiedlung

3.6 Arbeitsanweisung an alle Gruppen

• Sammeln Sie innerhalb Ihrer Gruppe Argumente, damit Sie in der Podiumsdiskussion Ihren Standpunkt vertreten können. Bereiten Sie sich auf evtl. Gegenargumente vor.
• Formulieren Sie Ihre Argumente schriftlich auf einem Protokollblatt.
• Wählen Sie einen Sprecher, der Ihre Gruppe bei der Diskussion vertritt.

Tipp: Wenn Sie es für sinnvoll erachten, können Sie einen Helfer bestimmen, der Sie bei den Vorbereitungsarbeiten (Namenschilder mit Funktionsbezeichnung, Bestuhlung usw.) und während der Diskussionsrunde unterstützt.

Hinweis: Sie und die Gemeinderäte haben folgende internen Informationen:

• Die Entsorgung der anfallenden Schadstoffe erfolgt im technisch machbaren Rahmen durch die Chemie AG.
• Die für das Gewerbegebiet in Frage kommenden Grundstücke gehören der Gemeinde.